文书秘书参谋方向必须切合老板决定意图,秘书

作者:现代文学

www.js55.com,查看更多:学术论文

文书秘书参谋方向必须切合老板决定意图,秘书参考功能。查看更多:学术论文

查看更多:学术论文

一、我国秘书工作的政治性 我国秘书工作具有十分强烈的政治性,这主要体现在我国秘书主体的党政秘书以及与之类似的军队、工青妇等团体、和国有企事业的秘书身上。我们把它统称为公务秘书。公务秘书的情况本身又是比较复杂的,党、政、军、群与高、中、低层次,不一而同。比如中共中央办公厅的秘书,与某市某区工商银行的秘书;上海市政府的秘书长,与某农村初级中学的秘书;群众团体中工会组织的秘书与民主党派的秘书;机关中的办公厅(室)、研究室、信息处(室)的秘书等等,都可能各有一定的特性。他们的共性与个性特点,后面将会有所论及。这里只是想说明,公务秘书都具有很强的政治性。这种政治性主要表现为: (一)设立公务秘书的目的,是服从于政治决策的需要,即为了辅助其领导班子或领导人,正确进行政治决策,并协助贯彻落实。而不同于民间(私人)秘书,通常不存在政治性的决策的问题。这里需要说明,基层单位的分支机构,例如基层所属的系、科、股、组等,它们的决策性问题,当然较少,但只要是一个独立的基层,比如一个区、乡、厂、校,仍然有它们自己的决策范围,也就是说需要制定一定的政策,适用于所管辖的范围。从而需要秘书通过调查研究、信息反映、试点论证、草拟文件、处理文书、检查落实以及许多具体的事务服务,例如会务、接待等工作,予以充分的支持。 (二)公务秘书的工作任务,是由党和国家或上级领导部门,用条文法规明确提出,予以规范的。而不同于民间(私人)秘书,其任务随其领导上司的要求的随意性很大。例如1983年中央提出了督促检查工作后,督查就成为秘书部门的一项重头工作,在此之前,督查工作虽不能说绝对没有,但不受重视、是可有可无的。今天的秘书部门大至信息工作、信访工作,以至具体到编写简报的要求和格式、接待宾客的规格与程序等等,大都有条例性的规定。公务秘书的任务含有上下结合的系统性,比如各级党委的工作内容项目,大致是相同的、而民间秘书尤其是其中的私人秘书,则受这些规范的约束较少,通常可以由她们的领导上司,决定秘书的任务;私营企业的秘书在市场经济环境下,更多的是根据市场的需要,开展与生产经营有关的辅助工作。 (三)公务秘书开展工作的方法,通常可用政治的方法与行政的方法进行.例如政府可以制定某一个条例,要求下级与群众必须执行,否则就是“违法”;证监会可以不断地制定某些报表要求,要求下属照填;某些群团可以召开群众大会或代表大会,通过决议,发出指示。这就比较有利于秘书部门开展其工作。 (四)公务秘书的组织形式,一般存在于秘书群体之中,如办公厅(室)、研究室、督查处等,而这又是由一定的法规规定与编制决定的,这是其政治性在组织方面的表现。 (五)公务秘书的选拔条件上,存在着明显的政治性要求。对于党委系统来说,通常要求具备党员的条件;对于政府系统来说,通常要求具备国家公务员的条件;对于部队来说,必须具备军人的条件;这些条件都是政治性强的条件、也是选拔秘书的起码条件。在德才兼备中,对于秘书而言,德实际上是首要的;除非某些技术秘书领域。而民间(私人)秘书,显然没有这一类的政治要求。私人秘书的上司在选用秘书时,也非常重视“德”的,但这“德”的最主要标准,是忠于其私人领导上司,而并非一种政治性的组织路线。 二、秘书参谋作用的强化 1.广义的参谋作用与秘书参谋作用 参谋一词,古已有之。它本来的含义是参与谋划,按今天的说法,叫做参与决策。《三国志·魏书·刘放传》记载,刘放任秘书监,相当于中枢的秘书长,“辽东平定,以参谋之功,”进爵封侯,是较早的记载。参谋又是古代的官名,中外都有参谋的官职,这里不去详论。由上可知,参谋一词对秘书部门来说,是一个借用的名词。参谋是一种为领导者出谋划策的软科学。今天各个领域都需要参谋人员的参谋活动,这会有利于领导者正确决策,减少失误。重大的带全局性的参谋活动,常常是运用许多社会科学与自然科学成果,运用信息论、控制论、系统论、运筹学,经过各种系统工程组成的“技术科学”。重大的参谋工程,往往需要多种领域的专家共同完成。例如国民经济的宏观调控、三峡大坝的设计施工、加入WTO的应对策略、振兴东北的战略动作、南水北调与西汽东输、某个城市的发展规划等,都不是单靠几个领导人的头脑所能“拍板”决定的,轻率而不科学的决策会带来无穷的后患。 秘书参谋作用,是指秘书及秘书部门所能发挥的参谋作用,不能等同于上述广义的“参与决策”或“出谋划策”性质的参谋作用。它是有限度的“出谋献策”性的参谋作用。这是由于: (1)秘书部门的任务,主要是支持、辅助领导或领导集体的工作。其中大量的秘书人员所从事的是带事务性的事务,如车辆、房产、物资等后勤性质的工作。一般地讲,这些工作虽说也很重要,在这些工作中也能出谋献策,但却离领导核心决策较远,对于重大的决策问题难以发挥参谋作用。 (2)秘书人员的组成,偏重于“通才型”,而非专家型。即使是某些秘书部门领导人或文字秘书,可能精通协调、文字等工作,是这方面的专家。但绝不可能是金融、水利、城建、土壤、考古、能源、环卫等许多方面的专家。而领导者所担负的责任,通常是带全面性的,领导人需要多方面的参谋建议。秘书的知识结构偏重于“杂”,而不是“专”。这就决定了秘书所能发挥的参谋作用,更多是联系、综合各领域专家意见的作用,更多是一种中介性的参谋作用,而不是靠自己的智商与知识直接参谋的。 (3)秘书部门的体制,在我国现行体制下,党政机关的公务秘书,除了极个别的进入了领导核心层的常委兼秘书长,或国务委员兼秘书长外,众多的一般秘书并未进入决策层。以一个省的党委为例,决策核心人物是常委会委员、书记处书记,大量的秘书处室工作人员,不可能参与决策,即使秘书负责人与个别秘书可能列席会议,也只是做记录、备咨询,是没有发言权、表决权的。我国的政体不同于古代某些朝代,没有专职的谋士、谏客、幕僚的设置,他们可以直接向领导人提出批评、建议、劝谏,甚至“死谏”。现行体制中没有专门的类似参谋的职位设置与制度保证。 所以,从理论上讲,我们需要一个“秘书参谋作用”的概念。而不宜笼统地理解秘书的参谋作用,而陷入词意的误解中。江泽民同志在一次对秘书工作者的讲话中,使用了“参谋提醒”的要求,正是体现了秘书参谋作用不同于广义的参谋作用的含义。 2.秘书参谋作用的特殊意义 上面我们首先说了秘书参谋作用的概念与局限性,现在再看看它的特殊意义。 (1)从秘书所处地位上看,秘书都处于各级领导机关中枢,领导人的身边。一切参谋活动都是为领导服务,从属于领导的需要的。秘书最接近领导,往往最先了解领导意图;领导需要什么样的信息资料与建议,也常可能首先询问秘书,要求秘书“参谋提醒”,或提供预案,去协助解决。这是秘书参谋作用的重要优势。 (2)秘书部门工作带有较强的综合性,是领导联系各方的必经纽带。领导人要向各个领域的专家征询参谋意见,也多需要秘书综合整理,适当加工。秘书的这种中介性作用,对领导决策十分宝贵,也只有秘书才能够发挥这种作用,这是秘书发挥作用的又一特点。 (3)秘书参谋作用通常不具备“独立性”,这也是一个重要的特点。广义的参谋作用,是不受领导思维与意图的限制的参谋活动。国外有的智囊机构,还专门同决策者唱反调,有所谓“缺点列举法”,以避免领导人犯错误为目的,独立性是较强的。而我国的公务秘书,因为是领导人的下属,秘书工作具有强烈的从属性,是以辅助贯彻领导意图为己任,并不提倡那种专找领导点的参谋方法。秘书应当努力实现领导意图,而不是专门与领导意图唱反调。这是领导设置配备秘书的基本要求,是与领导部门设置“智囊团”、“思想库”等的目的要求不同的。 如上,本来意义上的广义的参谋作用,是不受领导者主观意志影响,从客观出发的科学思维活动。秘书参谋作用则是从领导者主观意图出发,力求符合实际的思维活动。 (4)秘书参谋作用常寓于日常工作之中,如通过信息工作、协调工作、拟稿工作等去体现发挥。秘书的参谋功能常是针对秘书群体而谈的,而不是针对个人而谈的。至于秘书部门中的秘书个人,当然也有个别条件具备,深受信任“既亲且重”的人,能够成为领导者的参谋,甚至是“智囊”“高参”,但就绝大多数秘书而言,有一句名言:“秘书就是秘书”,秘书并不是师爷、谏客,这是秘书自身应当理解的。 在中央提出要求秘书部门发挥参谋作用问题后,秘书参谋理论成为一个重要的理论。秘书必须正确认识秘书参谋作用过高估计与否定参谋作用的倾向,都是不正确的。 3.秘书参谋理论的发展 自从1985年中央提出了要求秘书部门发挥参谋作用以后,我国的秘书工作发生了巨大的变化,秘书工作的理论随之也有重大进展。主要包含: (1)秘书参谋作用的性质。具有集体性、中介性、从属性等性质。 (2)秘书参谋活动原理。主要有:①秘书的参谋场原理及其场强。参谋场是指其参谋活动产生影响力的范围,是秘书参谋作用赖以存在的物质条件,是秘书发挥参谋作用的活动空间与领域,也是作为决策者的领导与秘书之间,需要与提供、建议与听取、献策与决策相互作用的空间。秘书与领导共同培育参谋场,不断加大场强,准确运用参谋场,就能较好地发挥秘书参谋作用。②秘书的参谋方向原理。秘书的参谋方向有正有负。只有在符合国家的法律与党的政策,符合于事业发展功利和所在组织整体利益时,才是正确的方向。影响秘书参谋方向的,有秘书的价值观念、秘书的认知水平、秘书的主观利益及由此产生的心理因素等。把握了正确的参谋方向,才能产生正确的参谋思维。③秘书的参谋能量。就秘书部门而言,其参谋能量是由部门的职能地位、群众素质、信息综合加工能力所决定的。就秘书个人而言,参谋能量主要由这个秘书的综合素质、包括工作经验、智能水平,与领导者对他的信任程度等决定。提高秘书与秘书部门的参谋能量,是发挥秘书参谋作用的重要基础。④秘书参谋途径与方法,以及参谋效果的价值评估,均有不少着述做了理论阐述。在于2002年在湖南省张家界召开的秘书学术会议上,有的秘书领导人认为,正在形成一门新兴的,具有中国特色的“秘书参谋学”。之

摘要:历史上秘书部门曾发挥过一定的参谋作用,但新中国建立后相当长时间内,主要的是强调秘书部门的助手作用,而没有强调参谋作用。相反,有的领导人还经常强调反对“秘书专政”,主张领导者不要事事依赖秘书。当时秘书部门,主要是搞好服务,当好领导的助手。直到十一届三中全会之后,随着领导决策的集体化、民主化与科学化的逐步健全,参谋作用的问题才逐渐引起了重视。十几年来,秘书部门参谋作用的实践,也大大提高了秘书部门的地位,推动了秘书工作的发展,并促进了具有中国特色的秘书学建设。但在如何认识与对待秘书参谋作用的问题上,始终还存在着一些问题,需进一步解决。主要是两种:一是否定秘书的参谋作用。二是夸大秘书参谋作用,把秘书部门的参谋作用等同于“智囊团”、“思想库”。这两种认识都不正确。其根源,是把助手与参谋对立了起来。其实,参谋和助手并不矛盾,秘书部门可以寓参谋作用于日常工作之中,也能够广泛联系各种专家,充分发挥智谋性的参谋作用。 关键词:参谋作用 领导 秘书部门 发挥 一、序论 辅助领导正确决策,起好参谋助手的作用,是秘书部门为领导服务的重要方面。改革开放以来,各级领导十分重视秘书工作,强调要充分发挥秘书部门的参谋作用。要求做到:在新形势下真正坚持和贯彻“三服务”指导思想,必须在做好日常各项服务工作的基础上,大力加强和充分发挥参谋作用。 二、关于秘书部门参谋作用的界定 (一)秘书部门的参谋作用体现在多方面,如为领导出主意,想办法,协助领导安排好一个时期的工作布局,做好信息调研和督查工作;积极主动地办文、办事,同各地各部门加强联系,协调力量,共同为领导机关、领导同志服务。 (二)“参谋”是一种为决策者出谋划策的软科学。重大的、带全局性的参谋活动,常常是运用许多社会科学与自然科学成果,运用信息论、控制论、系统论、运筹学,经过各系统工程组成的“技术科学”。重大的参谋工程,需要多领域的专家共同完成,例如国民经济的宏观调控、三峡大坝的设计施工等。而党政机关的秘书,则一般是通才型或文字型的,而很少是某一专业领域的专家;他们可能是秘书专家或偏政、偏文甚至懂经济的专家,却未必是金融、水利、土壤、基建、考古等专业领域的专家。所以秘书部门的参谋作用是有限度的参谋作用,是联系领导与各方面专家的“中介性”的参谋作用,是建立在秘书信息基础上的为领导“出谋献策”性的参谋作用。 (三)、秘书参谋作用还有个重要的个性特点,就是它通常不具有参谋的独立性。它的基本参谋趋向是如何贯彻领导意图,完成领导决定的任务。这同国外的某些智囊团,可以专同领导唱“对台戏”不同。国外有的企业领导人,甚至要求其参谋部门必须专挑领导决策的漏洞,否则要参谋何用?这也是与我国秘书部门参谋的情况不相同的。这是秘书部门的辅助性、从属性等性质决定的。上述说明,秘书参谋作用是从领导者主观意图出发,力求符合客观实际的思维活动。 归纳起来,秘书部门的参谋作用是指联系收集加工各方面的信息,为领导决策服务的“出谋献策”式的参谋作用,而不是“出谋划策”式的参谋作用。参谋功能是针对秘书群体而谈的,至于秘书部门中的秘书个人,当然也有个别条件具备、“既亲且重”的人,可能成为领导者的参谋甚至“高参”,但就绝大多数秘书人员而言,仅是辅助领导工作的参谋助手。 三、秘书部门如何在秘书工作发挥参谋作用 (一)秘书部门发挥参谋作用必须结合秘书工作任务一道进行,将参谋活动渗透到秘书实务之中。秘书工作千头万绪,归结起来,无非有两大职能:办事职能与参谋职能。这里所说的“办事职能”,不仅仅指办文、办会和完成领导交办的具体事项,而是对完成秘书工作任务的统称。如信息工作、调研工作、协调工作、督查工作等,都是秘书工作的重要内容,完成这些工作任务,也是秘书工作办事职能的体现。这里所说的“参谋职能”,不是指秘书部门和秘书人员单纯地为领导出谋划策,而是在完成秘书工作任务的过程中充分发挥参谋作用。秘书工作的办事职能和参谋职能是相互依存、相互作用的。办事职能是秘书工作的基础和本体,参谋职能主要是在完成秘书工作任务的过程中体现出来的。离开办事职能,秘书工作的参谋职能就不能独立存在。即使在重大决策的形成和实施过程中,秘书部门的参谋职能仍然必须通过提供信息、调查研究、综合协调、督促检查、撰写文件等具体工作体现出来,而不像咨询机构和专家、顾问那样,专司出谋划策。 参谋职能是提高秘书工作效能的根本保证。办事职能主要是通过参谋职能的有效发挥来实现的,离开参谋职能,秘书部门就会变成一架简单的“办事机器”,秘书工作不可能有大的作为。即使是完成领导交办的具体事务,仍然需要秘书发挥参谋职能。秘书部门的参谋作用是秘书工作与生俱来的,是由秘书工作的性质、特点和任务决定的,不是有没有的问题,而是强化或弱化的问题。参谋职能贯彻和渗透于秘书工作过程的始终。办事与参谋是秘书工作有机整体的两大部件,办事好比秘书工作的“硬件”,具有客观实在性的特点;参谋好比秘书工作的“软件”,具有智力劳动的特点。纵观历史,我国什么几千年来秘书工作历经发展变化,办事职能从未减弱,参谋职能却时强时弱?根源概出于领导对参谋职能的需求程度。现在我们要强化秘书工作的参谋职能,重视开发秘书工作的“软件”,这是时代发展的需要。然而,如同电脑软件的研制和应用离不开硬件一样,秘书参谋职能的强化与发挥,也不能离开秘书办事职能这个“硬件”。 由此可见,秘书部门发挥参谋作用必须与完成秘书工作任务紧密结合,这是一条客观规律。实事上,当二者结合得好时,秘书工作的参谋作用就能有效发挥;当不去结合,甚至企图把二者分离开,对立起来,秘书工作就有陷入误区的危险。 (二)秘书参谋方向必须服从和体现领导决策意图,有利于决策目标的实现。秘书参谋方向,是指秘书在参谋活动中思考问题的方向,以及参谋成果对领导决策产生影响力的方向。参谋方向对参谋效果影响极大。正确的参谋方向可对决策目标的实现产生正效应,反之,错误的参谋方向对决策目标的实现产生负效应。因此,确定参谋方向至关重要。领导决策意图,是指领导者在采取某一决策行动之前已经确立的指导思想和决策目标,它反映着领导决策的总体意向和基本思路。领导决策意图规定和制约着秘书参谋方向。因此,秘书在确定参谋方向时,必须以领导决策意图为导向,在此前提下充分发挥自己的主观能动性,积极为领导出谋献策,当好领导的参谋。 秘书参谋方向服从领导决策意图,是秘书工作性质和地位的客观要求。秘书工作的根本性质是辅助性,是对领导工作进行直接的、综合的、执行性的辅助活动。这种特殊的辅助性要求秘书工作在任何时候都必须把领会、贯彻和执行领导意图作为基本准则。秘书工作地位的从属性,也决定了秘书的一切活动包括参谋活动,必然受到领导意图的影响和制约。例如,秘书部门和秘书人员经常搞“奉命调研”,写“奉命文章”,既然是“奉命”,就不可能也不允许背离领导意图,另搞一套。因此,秘书参谋方向必须符合领导决策意图,防止发生念头。否则,秘书的参谋,可能会对领导决策产生负面影响,给领导帮倒忙。 秘书参谋方向服从领导决策意图,是区别于一般咨询机构、专家、顾问参谋活动的重要特征。咨询机构、专家和顾问所从事的参谋活动是完全独立自主的,他们的工作性质,使他们能客观公正地进行研究和论证。他们尊重的是客观事实而不是领导意图,因而他们的参谋咨询活动显得十分超脱和自由。相比之下,秘书部门发挥参谋作用则不然。秘书工作的性质、地位以及与本组织领导的特殊关系,决定了秘书部门和秘书人员发挥参谋作用是有一定限度的,这个“度”就是领导的决策意图。在领导决策意图范围之内,秘书尽可以施展自己的参谋才能;超出领导决策意图的范围,就会产生相反的参谋效果。 由此可见,秘书部门的参谋活动是非独立性的,必须服从于领导决策意图。秘书参谋方向必须与领导决策意图保持一致,这与秘书坚持实事求是原则,敢于向领导谏诤并不矛盾。第一,在一般情况下,领导总是站的高些,看的远些,因此决策意图大多是正确的。秘书参谋方向与领导决策意图保持一致,就能够取得较为理想的参谋效果。第二,在有些情况下,由于各种主客观因素的影响,领导决策意图与客观实际情况可能不相符合。这时秘书人员应当从实际出发,以认真负责的态度向领导提意见和建议,使其决策意图更加符合客观实际。第三,秘书人员在参谋活动中应当处理好贯彻领导意图与坚持实事求是的关系。在确定参谋方向时要服从领导总体意图;在研究论证过程中,要坚持求实原则;在提出参谋建议时,要把领导意图和实际情况有机统一起来。既要防止逢迎领导,按领导口径进行研究论证的倾向,又要反对离开领导决策意图、我行我素、固执已见的倾向。 (三)秘书部门参谋的内容必须与领导决策活动的需求相一致,围绕领导工作的主旋律发挥参谋作用。秘书工作的性质和特点,决定了秘书部门参谋的内容十分广泛,涉及到秘书职责范围内与领导活动事务相关的一切领域。从大的方面分,主要有两个方面:与领导决策活动有关的参谋内容;与领导日常事务有关的参谋内容。秘书在这两个方面都应当发挥参谋作用。然而,同任何工作都必须有中心和重点一样,秘书参谋活动在内容上也不能漫无中心,而必须有一个主旋律。秘书部门参谋的内容应侧重于满足领导决策的需要,围绕领导决策发挥参谋作用。 辅助领导正确决策是秘书部门和秘书人员的最高职责,也是秘书部门参谋内容的根本出发点。改革开放的新形势,要求领导决策必须由经验决策转变为科学决策;由个人决策转变为民主决策。领导决策的科学化、民主化,直接导致了秘书参谋职能的强化和参谋内容的扩展,使辅助决策成为规定秘书部门参谋内容的根本出发点。例如,领导决策需要及时、全面、准确的信息做依据,秘书部门便开展了信息工作;领导决策需要发现问题和建议、方案,秘书部门便加强了调研工作;领导决策需要对决策前后的矛盾进行协调,秘书部门便加强了协调工作;领导决策后需要贯彻落实,秘书部门便开展督查工作。研究我国党政军机关和各行业秘书工作内容的发展,虽然秘书部门参谋的内容不尽相同,但均把辅助领导正确决策和落实决策作为秘书部门发挥参谋作用的中心任务。 秘书参谋的质量会影响领导决策的效果。一方面,随着改革开放和现代化建设的发展,领导决策的科学性提高了,决策难度增大了,如果秘书参谋活动的内容不发展,参谋质量不提高,就不能满足领导决策的需要;另一方面,现代领导决策实行科学化,需要科学的决策体制,包括科学的参谋体制。秘书部门在辅助领导决策中具有特殊的地位和作用,它的整体参谋

什么是“秘书”?世界各国迄无一致定义,因为各有各的国情。定义不清,必然各说各的。所以,它既是秘书学理论研究的起点,又是秘书学理论体系研究中的珠穆朗玛峰。 一、国外的定义 1.西方发达国家的定义。国际职业秘书组织(英文全称:professional secretaries international)是以欧美等发达国家为主的跨国秘书组织,它给秘书所下的定义是:"具有熟练的办公室工作能力,不需上级敦促即能主动负责、积极进取、干练果断、能在授权范围作正确决定的经理助手。 2.原苏联的定义。认为:“秘书是一项普通的职业,其职能主要为机关提供称作秘书的辅助性、事务性和信息性的服务。”这主要指机关秘书,因为私人秘书不是主体,它强调的是全面辅助领导与为领导服务的秘书职能。这个定义较接近我国的情况。 3.日本的定义。日本学者认为秘书是“帮助与处理各种事务的工作人员”;还有通俗的说法:“秘书是全能运动员”。这突出表明了秘书的工作范围是随着领导人的工作范围而变化的,“赋予性”强,是很难明确界定的,同时也强调了秘书为领导人服务的“直接性”。日本社会具有东西交融的特点,它对秘书必须绝对忠于领导的要求特别强烈。 以上国外定义的共性:(1)秘书是一种社会职业,而不仅是一种官职名称;(2)秘书主要是为领导服务的人员。不管要求与权限有何不同,前一点与我国的现状是有差异的,在我国秘书主要地还是一种职务名称,而没有完全社会职业化;后一点则是古今中外秘书的共性,即一切秘书都是为其领导人服务的助手,没有领导就没有秘书,正是领导人的需求,导致了秘书工作的产生与秘书的诞生。 二、我国对秘书定义的各种说法 我国自80年代以来,对秘书的定义进行了探讨,并有所进展,各家界说多种多样: 1.1979年《辞海》秘书词条写道:秘书是“职务的名称之一,是领导的助手。秘书工作是一项机要性的工作,它的任务是收发文件、办理文书、档案和领导交办的事项,各机关和企业、事业单位,一般均设有秘书工作部门或秘书工作人员。” 2.1982年毛含德教授在《秘书学概论》(内部版)中说:“秘书是一种职务的名称……是在国家政权单位、事业和企业单位中,协助领导综合情况,研究方针政策,密切各方面的关系,办理文书、档案、人民群众来信及其他日常行政事务的人员,也是一种职称。” 提出了研究政策问题是正确的,但“职”只是一种设想。 3.1983年张金安、常崇宜在《秘书学概论》中认为:“秘书是一种职务、也应当是一种职称”,“是领导的耳目、助手和参谋。” 当时“信息”一词尚未流行,“耳目”实际上指这个意思;另外这是第一次明确提出了“参谋”问题。但“职称”之说是不确的。 4.1986年张家仪在《秘书》杂志上撰文认为:“秘书是身处领导机构或附着个人,撰制掌管文书,辅助决策,并处理日常事务的服务人员。”并认为“秘书从事的工作也就是秘书职业,秘书职业也就是服务性的,所以秘书决不是一种职务而是一种职业。” 上述秘书的“近身”特点(即“身处领导机构”)是1985年底李欣在武汉提出的;辅助性是上海楼宇生强调的秘书的本质属性;社会职业化是常崇宜1983年在《秘书学概论》中提出的。张家仪概括较好,反映了秘书学研究的深度。但"附着个人"的提法不准确,讲"秘书决不是一种职务"也嫌绝对化。 5.1987年常崇宜在《现代秘书工作》一书中认为,“秘书是一种职务名称,也是一种社会职业。是领导机关首脑或特定领导人员的助手。各种秘书的具体助手作用各不相同,但都是通过辅助领导,直接为领导服务去体现为人民服务、为社会主义服务的。” 这是试图对公务与私人秘书、各行业、层次、工种秘书作出的广义定义,其中的"特定领导人员"包括了私人秘书的领导者,正由于是广义,文字概括不精练。 6.1987年刘祖遂、王守福在《通用秘书学》中认为:“秘书是社会职务的名称之一,是为领导中枢和领导者提供综合性、辅助性服务的公务人员。” 这里明确指出“公务人员”,是一种狭义的定义。 7.1989年董继超在《公务秘书学》中认为;考试大“所谓秘书,就是掌管文书并直接辅助上司全面处理事务的人员。” 这里用了“所谓”二字,并沿用了论述秘书活动方式的办法,以及强调了“事务”而未提“参谋”,反映了定义的难度。 此外,笔者所见到的我国秘书界着名学者李欣、王千弓、翁世荣等在他们的论着中,都没有直接探讨定义问题。1990年袁维园主编的《秘书学》也只讲到秘书“是广泛的社会职业之一”,是“一种行政职务”。 归纳起来,各家说法中涉及的有四个问题:(1)我国秘书是一种职务名称,还是一种社会职业,或者二者兼有?(2)我国秘书的主要职能作用是助手,还是参谋,或者二者兼有,又如何准确表达?(3)对秘书下定义时应主指狭义的办公厅室中的秘书,还是应包括广义的如研究室、信访局、保密局、档案局等与办公厅室独立平行的机构、甚至业务科室中从事秘书工作的人员?(4)私人秘书的情况很不相同,但数量正在扩大,要不要包括进去? 三、初步的结论 1.广义秘书的概念;“秘书是领导人的事务与信息助手。”这里的广义,包括了公务秘书、私人秘书,又包括了各行业、层次、工种;领导人既含单数,又含复数--领导集体;因此只能是简明、抽象的概括。 2.狭义秘书的概念。“秘书是一种职务名称,正在成为一种社会职业,指处于领导近身,直接为领导从事事务性、信息性的辅助服务的工作助手。”这里着重排除了私人秘书。 广义与狭义内涵相通,又有差异。主要强调了秘书是领导近身的直接助手,是直接为领导服务的人员这一含义。这个“助手”包括了智力性的助手在内,从而也反映了现阶段我国要求秘书部门发挥“参谋作用”的现实。

本文由www.js55.com-wwwjs55com澳门金沙网址「Welcome」发布,转载请注明来源

关键词: